L’expérimentation « Territoire zéro chômeur de longue durée » permet à des territoires volontaires de coordonner l’action des acteurs sociaux et économiques afin de proposer une réponse appropriée aux personnes durablement éloignées de l’emploi. Le présent rapport analyse l’efficience des actions mises en place, leur gouvernance, la pertinence du ciblage des bénéficiaires et la soutenabilité du modèle financier.
L’expérimentation « Territoire zéro chômeur de longue durée » est issue des réflexions de l’association ATD Quart-Monde. Du point de vue de ses initiateurs, elle met en œuvre le « droit à l’emploi ». La principale caractéristique de cette expérimentation, comparativement aux dispositifs préexistants notamment ceux relatifs à l’insertion par l’activité économique, est d’offrir en contrat à durée indéterminée un travail adapté aux capacités, ainsi qu’aux contraintes et aux freins qui ont maintenu ces personnes durablement éloignées de l’emploi.
Au sein d’entreprises à but d’emploi (EBE), grâce à l’adaptation des conditions de travail et à la possibilité de travailler à quotité de temps choisie, l’expérimentation a démontré sa capacité à remettre en emploi des personnes qui en étaient très éloignées à l’instar des personnes en situation de handicap, seniors, parents isolés, aidants, etc.
À partir de coopérations territoriales ciblées sur l’emploi, l’expérimentation a permis de développer des activité utiles aux territoires et répondant à des besoins non satisfaits. Ce sont souvent des activités à faible productivité et qui engendrent un chiffre d’affaire relativement modeste, mais qui révèlent des gisements de valeur...
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