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Accompagner sans sélectionner : les tensions de Territoires zéro chômeur de longue durée
Dans le domaine : Conseil
Vendredi 06 mars 2026 Accompagner sans sélectionner : les tensions de Territoires zéro chômeur de longue durée Céreq Bref n° 481 En faisant le pari du droit à l’emploi pour les personnes les plus éloignées du marché du travail, l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée innove dans sa phase de lancement par de nouvelles pratiques de mobilisation et d’accompagnement. Mais à mesure que l’expérimentation et les entreprises à but d’emploi se structurent, les places se raréfient et les exigences économiques s’imposent. Une tension émerge entre logique sociale et logique économique qui conduit à faire évoluer l’accompagnement proposé.

Innovation sociale dans le champ de l'insertion promue par les lois de 2016 et 2020, l’expérimentation Territoire zéro chômeur de longue durée (TZCLD) propose de résorber le chômage de longue durée en rendant effectif le droit constitutionnel d’obtenir un emploi, complémentaire au « devoir de travailler ». Une évaluation de l'expérimentation, et de sa capacité à constituer « une solution adaptée a la privation durable d'emploi », est prévue par la loi de 2020.

C'est dans le cadre de cette évaluation que s'inscrit la recherche conduite par le Céreq sur 9 territoires de l’expérimentation. Issu de cette recherche, un premier Céreq Bref publié en 2025 s'est intéressé à l’émergence de la question de la formation dans une expérimentation donnant la priorité à l’emploi. La présente publication met l’accent sur la spécificité de l’accompagnement mis en œuvre dans cette expérimentation, et questionne sa capacité à se maintenir dans le temps. 

Sur des territoires habilités, deux organisations spécifiques sont mises en place : un comité local pour l’emploi (CLE) et une entreprise à but d’emploi (EBE), ayant pour objectif de rendre opérationnel ce droit d'obtenir un emploi...

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"Bref" est le bulletin d'information du Céreq, Centre d'études et de recherches sur les qualifications, qui propose une expertise au service des acteurs de la formation et de l'emploi. Il assure trois missions : mener des études et des recherches sur les qualifications, évaluer les formations, les dispositifs et politiques publiques mis en œuvre et formuler des avis et des propositions.


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Comment un territoire pourrait venir à bout du chômage de longue durée ?
Louis Gallois

Président de la Fédération des acteurs de la solidarité