Les prochains Amphis Débats
mardi 10 avril 2018 à 18H00

Investir 15 Mds d'euros sur les compétences

Comment articuler au mieux travail, formation et accompagnement ?

Dans le domaine : Compétences & Formation
Carine Seiler
Conseillère spéciale au Haut-Commissariat à la Transformation des Compétences

Deux illusions sont tenaces en France. Une dure depuis plus de 30 ans : la formation serait la solution majeure face au chômage, à l’employabilité, à la non performance, etc. Une est plus récente : comme les circuits de la formation sont extrêmement compliqués, transformons-la en une prestation, un produit de consommation, choisie par les personnes de manière avisée, comme le choix d’une chambre d’hôtel bien référencée sur un site dédié.


           Amphi débat organisé en partenariat avec la revue Education Permanente 

En septembre 2017, le gouvernement annonce un grand plan d’investissement de 50 milliards d’euros sur la période 2018-2022, dont 15 (14,6 précisément) consacrés au volet « compétences ». Estelle Sauvat est nommée Haut Commissaire à la transformation des compétences, Carine Seiler devient sa conseillère spéciale.
Semble émerger - enfin ! - un consensus pour réaliser que le déficit de compétences des hommes et des femmes au travail est une question politique majeure.

Début mars 2018, après l’aboutissement d’un ANI sur le sujet longuement négocié entre partenaires sociaux, Muriel Pénicaud, ministre du Travail, annonce un bouleversement d’ampleur de l’organisation de la formation professionnelle : collecte des fonds entreprise passant des Opca à l’Urssaf, dissolution du CIF dans un Compte Personnel de Formation (CPF) abondé en euros, création d’une agence France Compétences à gouvernance quadripartite, Conseil en Evolution Professionnelle (CEP) financé et ouvert à la concurrence dans chacune des régions, retrait des partenaires sociaux de la gestion de la formation professionnelle, etc. 

La question se repose alors : la formation est-elle la solution ? Ne vaudrait-il pas mieux investir dans la mise au travail puissamment accompagnée de celles et de ceux qui seraient en déficit de compétences ?

Sur ce sujet, Bertrand Schwartz avait formulé un théorème en 1973, jamais démenti : « Un adulte ne se formera que s’il trouve dans la formation une réponse à ses problèmes, dans sa situation ». Et la question se transmet au Haut Commissariat : pour développer les compétences, comment articuler au mieux travail, formation et accompagnement, dans un parcours qui ait du sens pour celles et ceux qui s’y engagent ?

Estelle Sauvat, Carine Seiler et leurs équipes, expertes reconnues et d’expérience sur le sujet ont engagé un immense chantier, peut-être sans précédent dans ce pays. Carine Seiler vient le présenter et en débattre, ce qui nous honore.

Aussi l’Uodc et la revue Education Permanente - fondée en 1969 par Bertrand Schwartz - sont particulièrement heureux de l’accueillir pour cet amphi débat exceptionnel. 

Jean Besançon, Directeur de l’Uodc
Guy Jobert, Directeur de la revue Education Permanente
Daniel Wilk, Responsable éditorial d’Education Permanente  


Carine Seiler est, depuis novembre 2017, conseillère spéciale auprès de la Haut-Commissaire à la Transformation des Compétences, Mme Estelle Sauvat qui assure deux missions précises : 


- d’une part, la conception et le déploiement du plan d’investissement relatif aux compétences, en promouvant, notamment par le recours aux outils numériques, la transparence, la qualité et le caractère innovant de l’offre de formation proposée aux demandeurs d’emploi, ainsi que l’adéquation entre l’offre de formation et les besoins en compétences des entreprises à court, moyen et long terme ;
- d’autre part, la mise en place d’une application numérique du compte personnel de formation permettant à tous les salariés et les demandeurs d’emploi de consulter les droits figurant sur leur compte, les informations personnalisées et détaillées sur les offres d’emploi, les formations disponibles localement, l’inscription en formation et le financement de la formation.

Carine Seiler a occupé, avant cela, durant sept ans, le poste de directrice du pôle formation, économie, emploi chez Sémaphores (entité du groupe Alpha, spécialisé dans le conseil et l’accompagnement des entreprises et des territoires) et celui de consultante, durant six ans, au sein du cabinet Amnyos Consultants (accompagnement des mutations de l'action publique, des organisations et des territoires dans une démarche collaborative).

Juriste, spécialisée en droit social, Carine Seiler, possède une grande expérience dans la concertation multi-acteurs, le dialogue social et le paritarisme. Elle a notamment conduit des missions d’études, d’appui à la définition de politiques, d’accompagnement stratégique et opérationnel et d’évaluation pour les régions, les entreprises et les partenaires sociaux, en charge des politiques de formation aux niveaux national, interprofessionnel et professionnel. 

Elle est intervenue en juin 2013 à l’Uodc lors d’un fameux amphi débat sur un sujet aussi stratégique que d’actualité : Les appels d’offres et leurs effets en formation : comment les remplacer ? 


Cinq vidéos de l'Uodc en lien direct avec le sujet :